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水荒動搖南美政局

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工商時報【蔡鵑如】

拉丁美洲部分國家遭逢史上最嚴重乾旱,缺水引發的不安,更導致政治社會情低利借款勢動盪。

■There has been a huge development of extractive industries, like soya, mining and mega dams. There has been a lot of deforestation. These have all worsened the waiphone 4ter situation and made Bolivia, and other Latin American countries more vulnerable to climate change.

拉丁美洲鬧水荒,也讓各國的政治局勢不穩加深。同樣需水孔急的玻利維亞、祕魯以及厄瓜多,為了爭奪珍貴的水資源屢生齟齬。

2000年春天,玻利維亞的科恰班巴爆發大規模示威,起因是當局把當地自來水公司民營化,把各種水服務的特許經營權,交由美國營建業者貝希特爾(Bechtel)的子公司,成千上萬居民因而走上街頭,意圖迫使該公司退出玻國。

為期數周的集會升級成暴力抗爭,釀成1死數10人傷。它不但是21世紀第一場水權戰爭,也一舉把抗爭領袖莫拉萊斯(Evo Morales)拱上玻國首位原住民總統寶座至今。

17年過去,莫拉萊斯還是總統,但玻國現正遭逢近年來最長且最嚴重的旱象,全國性的水荒進入第5個月,在若干城市啟動部分限水,每星期僅幾天供應自來水,玻國的所有水庫幾乎見底,第二大湖早就乾涸,水資源枯竭也引發民怨,示威已成家常便飯,莫拉萊斯很可能因缺水導致大位不保。

氣候變遷加劇 政府束手

莫拉萊斯把玻國的水荒歸咎於全球暖化,但玻國前駐聯合國大使索隆認為,缺水成因沒有那麼簡單。他說,玻國不但未能針對乾旱造成的衝擊善加規劃,甚至支持有損環境的開發項目,造成氣候變遷的負面效應加劇。

索隆指出,「玻利維亞的冰河在融化,因氣候變遷失去了40%的冰量。但供應城市用水的水庫,水源主要來自降雨,而非冰河。」玻國雨季多半在每年11月至次年4月,「如乾旱持續,天仍不下雨,我們恐怕會面臨嚴重的政治危機。」

鄰國祕魯因爭奪水資源而爆發的衝突屢見不鮮。國際礦業公司遭指控在當地汙染河流、強取水源,並降低農業用水量。草根行動組織表示,興建巨型大壩、農業綜合企業興起和氣候變遷,都影響水源供應。

爭用水權 掀新民主運動

據人權觀察組織數據,2011至15年間,因搶劫供水與採礦汙染引發的罷工和衝突,共造成51人死亡,當局也在兩個省啟動戒嚴。由該組織祕魯監察員古提耶瑞茲通報的200餘件礦業與社區紛爭中,絕大多數都和用水有關。礦業工會領袖說,「他們宣判我們慢慢等死」「我們再也不能相信雨季了,每年水位都在下降。」

氣候變遷讓祕魯的天氣變得更極端,乾旱、森林大火接著是局部豪雨和土石流,洪水讓水處理廠堆滿石塊和殘骸,首都利馬被迫限水。

而在赤道上的厄瓜多遭受衝擊的程度雖然較輕,但農民報怨水源都遭農業綜合企業和礦業捷足先登。2015年,政府的新用水法規,放寬水公司民營化,並讓礦業公司在某些水不夠用的地區還能取得水源,當地原住民、農人和環保團體為此從亞馬遜浩浩蕩蕩前進首都基多,爭取公平的用水權。

厄瓜多是全球唯一把「用水為人權」納入憲法的國家,但該國分配水源卻充滿各種不公平。因推動原住民運動遭厄國驅逐出境的學者皮克女士說,厄國最富有的1%人口,掌控了64%供水,單一礦坑每天用水可能超過一個家庭22年用水的總和。她指出,用水正義驅使的運動,逐漸演變出新的民主勢力,無左右派之分,一切都是為爭取生命源頭─水。

川普罵CNN

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